中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)首次公開(kāi) 圖片來(lái)源：新華網(wǎng)
????中新網(wǎng)7月15日電 綜合報(bào)道，在輿論的聚焦之下，中央多個(gè)部門(mén)近期接踵公布部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”情況。截至14日，已有包括審計(jì)署、財(cái)政部、民政部等十余個(gè)中央部門(mén)公布“三公經(jīng)費(fèi)”。評(píng)論稱(chēng)，中國(guó)正通過(guò)公開(kāi)“曬”帳本的方式，遏制長(zhǎng)期遭受詬病的公款吃喝、公車(chē)私用和公費(fèi)出國(guó)旅游。
????從去年開(kāi)始，財(cái)政公開(kāi)的步伐呈現(xiàn)明顯加快的趨勢(shì)。針對(duì)備受矚目的“三公”經(jīng)費(fèi)，國(guó)務(wù)院今年三令五申要求中央部門(mén)壓縮預(yù)算，并要求今年6月會(huì)將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開(kāi)。此外，地方政府也被要求比照中央公開(kāi)“三公”支出。7月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出等社會(huì)公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開(kāi)得更詳細(xì)。
????今年4月，科技部率先響應(yīng)號(hào)召，在財(cái)政撥款支出說(shuō)明中以文字的形式公布了2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，成為第一個(gè)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的國(guó)家部委。至此，一直處于輿論聚焦下的“三公”經(jīng)費(fèi)也開(kāi)始從幕后走向臺(tái)前。
????全國(guó)人大常委會(huì)6月30日表決通過(guò)關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議，中央政府履約，首次向全國(guó)人大報(bào)告三公支出情況。經(jīng)財(cái)政部匯總，2010年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開(kāi)支的出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出合計(jì)94.7億元。
????7月6日，中國(guó)工程院發(fā)布2010年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)和2011年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，成為第二個(gè)響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召曬三公經(jīng)費(fèi)賬本的中央部門(mén)，也是今年首家公開(kāi) “三公”決算的中央部門(mén)。
????7月11日，審計(jì)署公布的“三公經(jīng)費(fèi)”在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱烈討論，因其內(nèi)容詳細(xì)易懂，出國(guó)費(fèi)接待費(fèi)精確到“人次”、公車(chē)經(jīng)費(fèi)精確到具體“車(chē)輛”。網(wǎng)友稱(chēng)“應(yīng)該說(shuō)是最透明的‘三公’公布，相對(duì)還滿意”，甚至贊其“堪稱(chēng)樣本”。
????除科技部、中國(guó)工程院、審計(jì)署以外，截至目前，國(guó)家文物局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、國(guó)家行政學(xué)院、教育部、文化部、民政部、新聞出版總署、全國(guó)婦聯(lián)、商務(wù)部等部門(mén)均已在官方網(wǎng)站公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”。
????然而這些率先“曬賬本”的中央部門(mén)的表現(xiàn)多數(shù)卻未能讓輿論滿意。媒體指出，與審計(jì)署相比，目前已經(jīng)公布的一些部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)字，多數(shù)只是簡(jiǎn)單地列了公費(fèi)出國(guó)、公車(chē)、公務(wù)接待三項(xiàng)費(fèi)用的數(shù)字，然而很難讓公眾判斷出這些消費(fèi)是否合規(guī)合理，支出項(xiàng)目也沒(méi)有解釋說(shuō)明。
????雖然此次公開(kāi)的數(shù)據(jù)情況不盡如人意，但專(zhuān)家認(rèn)為，此舉意味著中國(guó)“三公”費(fèi)用正逐漸邁向透明化。“從不公開(kāi)到公開(kāi)，已經(jīng)是一大進(jìn)步。”只是目前“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)尚停留在總額階段，還要進(jìn)一步細(xì)化、具體化。
????評(píng)論稱(chēng)，雖然財(cái)政預(yù)算公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡，公開(kāi)還不夠細(xì)化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。但種種信息表明：中國(guó)財(cái)政信息公開(kāi)正在加速。
????北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅說(shuō)，“公開(kāi)并不是目的，是為了更好的參與和監(jiān)督。”公開(kāi)的一小步，可以說(shuō)是中國(guó)建立公共財(cái)政、完善人民民主的一大步。媒體評(píng)論稱(chēng)，只要把“三公”消費(fèi)真正放到陽(yáng)光下，完全公開(kāi)透明了，既利于公務(wù)人員的自律，又便于老百姓的監(jiān)督，一切寄附于它肌體上的腐敗病毒，都會(huì)被消除干凈。
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