????重慶市高院出臺(tái)針對審理食藥品安全案件的相關(guān)意見,對此類案件實(shí)行鐵腕嚴(yán)判
????“罪當(dāng)判處死刑的,要堅(jiān)決依法判處死刑,絕不手軟。”“罰到傾家蕩產(chǎn),剝奪其再犯能力?!薄皣?yán)歷打擊濫用職權(quán)、充當(dāng)‘保護(hù)傘’的行政機(jī)關(guān)工作人員。”這是昨日市高院出臺(tái)的《關(guān)于依法從嚴(yán)審理食品藥品安全案件的意見》重要內(nèi)容,標(biāo)示著全市法院系統(tǒng)對食藥品安全案件將實(shí)行鐵腕嚴(yán)判。
????意見總領(lǐng):涉及到致人死亡或者其他特別嚴(yán)重情節(jié),罪當(dāng)判處死刑的,絕不手軟。
????《意見》中指出,對實(shí)施危害食藥品安全的行為,同時(shí)構(gòu)成危害食藥品安全犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等犯罪的,要依照處罰較重的規(guī)定,進(jìn)行定罪處罰。
????對危害食藥品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯,以及對人體健康造成嚴(yán)重危害、銷售金額巨大的,要依法從重處罰。涉及到致人死亡或者其他特別嚴(yán)重情節(jié),罪當(dāng)判處死刑的,要堅(jiān)決依法判處死刑,絕不手軟。
????訴訟保護(hù):訴訟過程中,法院將發(fā)布臨時(shí)禁令防止有毒有害食藥品流入市場。
????在加強(qiáng)刑事打擊的同時(shí),要加大民事制裁力度。在訴訟過程中,如果發(fā)現(xiàn)有毒有害食品藥品可能流入市場的,法院將迅速采取保全措施,發(fā)布臨時(shí)禁令或扣押、查封標(biāo)的物,堅(jiān)決制止其流入市場。
????打擊有毒有害食品藥品是保障誠信生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益,因此,法院著眼于加大食品藥品領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。通過依法審理食品藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的商標(biāo)侵權(quán)等案件,引導(dǎo)食品藥品企業(yè)樹立保護(hù)品牌、珍稀品牌意識(shí)。
????在依法制裁食品藥品領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為過程中,可根據(jù)當(dāng)事人申請,發(fā)出訴前臨時(shí)禁令,限制被控侵權(quán)的食品藥品訴訟中繼續(xù)在市場流通。
????監(jiān)管細(xì)化:嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪“保護(hù)傘”,法院有權(quán)對其提出追刑建議。
????《辦法》還對懲治食藥品安全職務(wù)犯罪作了強(qiáng)調(diào),要求嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪“保護(hù)傘”。
????對負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故,或者造成其他嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格按照刑法規(guī)定,以食品監(jiān)管瀆職罪追究刑事責(zé)任;對因徇私舞弊,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故,或者造成其他嚴(yán)重后果的,也將依法從重處罰。
????同時(shí),將加大對食藥品非訴行政案件的審查執(zhí)行力度,依法支持行政主管部門加強(qiáng)食藥品衛(wèi)生監(jiān)管的行政行為。發(fā)現(xiàn)食藥品安全管理的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出司法建議。
????對于濫用職權(quán)、充當(dāng)“保護(hù)傘”的行政機(jī)關(guān)工作人員,法院有權(quán)提出追刑建議,而對于違紀(jì)人員,則會(huì)向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。
????行政審判方面,強(qiáng)調(diào)在依法支持合法食品衛(wèi)生監(jiān)管行政行為的同時(shí),及時(shí)提出司法建議,參與食藥品安全綜合治理。
????舉證分配:消費(fèi)者在食藥品上判斷、認(rèn)知能力較弱,在舉證方面對受害者給予適當(dāng)傾斜。
????在民事審判方面,充分考慮平等保護(hù)與弱勢群體特別保護(hù)相結(jié)合,充分保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,準(zhǔn)確適用食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定,向消費(fèi)者進(jìn)行雙倍或者更多的賠償,一部分用于補(bǔ)償消費(fèi)者原本的損失,另一部分則算作對生產(chǎn)、銷售者的懲罰性罰款,從而加大對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和侵權(quán)行為的懲戒。
????在食品安全案件中,消費(fèi)者在食藥品上判斷、認(rèn)知能力較弱,并不能準(zhǔn)確分辨所購產(chǎn)品是否合格,因此在舉證責(zé)任分配等方面,對食品藥品安全案件受害者給予適當(dāng)傾斜,被告方將承擔(dān)部分舉證責(zé)任。
????打擊力度:從嚴(yán)處罰,罰金不設(shè)上限。就是要讓犯罪分子傾家蕩產(chǎn),無能力再從事犯罪活動(dòng)。
????《意見》還提出針對食藥品安全犯罪,將進(jìn)一步加大其刑罰適用力度,用足用好罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等刑罰手段,堅(jiān)決遏制通過危害食品藥品安全犯罪牟取暴利的動(dòng)機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)這種行為,將從重從嚴(yán)處罰,罰金不設(shè)上限。就是要讓犯罪分子傾家蕩產(chǎn),不能翻身,無能力再從事犯罪活動(dòng),讓他們?yōu)樽约旱姆缸镄袨橛小案恫黄鸬拇鷥r(jià)”。
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????上半年全市有8人 因食藥品犯罪受審
????根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì),今年1-6月,全市法院受理涉食品、藥品犯罪案件5件8人,現(xiàn)已審結(jié)3件5人。
????其中的“毒血旺”案,九龍坡區(qū)法院在5月24日受理后,6月8日即公開開庭,并當(dāng)庭宣判。鑒于本案生產(chǎn)、銷售毒血旺時(shí)間長、數(shù)量大、銷售區(qū)域廣,法院對對被告人在法定的量刑幅度內(nèi)進(jìn)行了頂格判處。被告被處罰金25萬,是目前食藥品安全犯罪案件中,處罰金額最高的一例。 |